為何農村污水治理不能套用城市思維，農村污水治理的特點與難點

眾所周知，農村和城市在經濟發展水平、生產生活方式、人口集聚等諸多方面都存在著顯著的差異，而這些決定了農村和城市污水在成因和治理中存在明顯不同。

1、運行維護資金投入不足

目前，農村生活污水處理的投資和運維經費主要來源于村委會的公共經費。

雖然環保和當地政府部門會給予一定的資金支持，但經費投入往往相對不足，且沒有固定的資金來源渠道，無法做到持續投入，導致農村生活污水處理運維管理仍存在較大的資金缺口。

當然，除了經費資金的問題，農村污水處理設施建成后的其它運維管理問題更是頻現。

2、運維管理主體不明確

農村生活污水處理的運維管理主體既多也復雜，既有包括鄉鎮政府在內的多個政府部門，也包括建設單位、運維單位在內的企業單位，還有當地的村委會等。

各單位、部門間分工不明確，界限劃定不清晰，權力與義務劃定不統一，難以有效統一管理，各部門、單位間遇事容易發生推脫、推卸等問題，不利于及時、有效地解決問題，給運維管理帶來不便。

目前，大部分地區村鎮污水處理設施的閑置現象較為嚴重，形成所謂的“曬太陽工程”。

建好后長期閑置，沒有專業人員有效管理，也沒有建立起長效的運維機制。

3、處理水量、水質波動大

農村污水主要是淋浴水、廚房廢水、自備井水以及糞便污水，大部分村莊污水的性質相差不大，水體中含有一定量的氮和磷，基本上不存在重金屬和其他有毒有害物質，水質波動大，生物可降解性好。

隨著生活污水的不均勻排放，水量變化較大，水質的變化系數也相應增大，日變化系數一般在3.0～5.0之間，甚至超過10.0。夏季污水排放量高于其它季節，主要原因是夏季農戶洗漱次數及其他它用水量的增加。

此外，存在企業亂接錯接混入工業污水的現象，致使進水 pH值變化大，出水難以達標。

這些問題均為農村污水項目有效運營帶來了較大困難。

4、管理監督及考核機制不完善

一般來說，農村生活污水治理工作的考核機制是分級考核，但是考核的重點不在于管理機制上，而是著重于設施建設上，重點考核農村生活污水治理點的目標任務完成情況，而對于整體工程運行管理方面的考核內容尚未涉及。

同時，由于村莊布局分散，區域內污水處理設施偏小而多，給實際監管帶來極大困難，而由于成本較高、技術復雜以及所需人力、財力不足導致在線監測難以全面實行。

5、缺乏持續性、專業性運行維護

農村地區的污水處理設施或者化糞池建成后，“一勞永逸”的思想隨之而來。

但年份越舊，設備老化程度就越來越嚴重，有的出現污水大量滲漏，還有部分居民污水管道未接入污水處理設施。

另外，部分地區甚至出現居民代管，無人看管的情況，長期缺乏相應的專業技術指導，無法完成專業性較強的污水處理設備的日常。致使農村生活污水處理系統建好后沒有得到充分地利用，沒有發揮應有的價值。

說到底，農村污水處理難的不是技術，難的是城市模式下的“水土不服”。

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